“建议提高城乡居民养老保险基础养老金标准”、“建议推进网络教育、教育信息化”、“建议将‘蒙顶山茶’作为全省重点茶业区域品牌进行综合打造”……

当前，省十三届人大一次会议正在成都召开，雅安代表团的省人大代表们在认真履职的同时，也围绕雅安经济社会发展，积极建言献策。这些建议不仅有涉及群众具体利益的民生“小事”，也有关乎雅安发展的宏观“大事”。从即日起，本报将对省人大代表们提交的建议进行整理选登，展示代表们如何发出雅安“好声音”，提出雅安“好建议”。

提高基础养老金标准

实现人人享有社会保险

“身为人大代表，不为老百姓代言、不为地方发展建言，就是失职。”省人大代表李伊林经反复斟酌修改后，提出了《关于提高城乡居民养老保险基础养老金标准的建议》。

党的十九大报告提出，加强社会保障体系建设，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划，完善城乡居民养老保险制度。

李伊林在调研中发现，四川省城乡居民社会养老保险基础养老金2009年启动时为每人每月55元，2014年7月上调至75元，但城乡之间最高养老保险与最低养老保险水平相差仍然非常大。

“这也导致很多群众认为养老金太低不愿参保。”李伊林说，近年来，全国各省均不同程度地提升了城乡居民基础养老金标准，且大部分省份高于四川现行标准。

对此，李伊林提出很多具体的数据：如重庆市每人每月95元、广东省每人每月120元、黑龙江每人每月80元、湖南每人每月85元、河北每人每月80元、广西每人每月90元、山东每人每月100元、福建每人每月100元、海南每人每月145元……

为了实现法定人员全覆盖，人人享有社会保险，李伊林代表建议，参照其他省做法，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，从源头上提高城乡居民参保的积极性，鼓励参保人员多缴费、长缴费。

推进网络教育

促进优质教育资源共享

提出《关于推进网络教育、教育信息化的建议》，省人大代表陈明这样表述的：党的十九大报告提出，“办好学前教育、特殊教育、网络教育。”其中，办好特殊教育、网络教育是首次提出。对办好学前教育、特殊教育，省政府工作报告均有提及，但未提及网络教育。《四川省关于深化教育领域综合改革的指导意见（2014—2020）》明确提出：“全面推进教育信息化”，但推进情况并不理想。

陈明在调研中发现，目前，我省网络教育还没有完全普及，绝大多数学校网络还仅仅停留在教师办公室里；教育信息化多数还停留在放PPT和音视频阶段，教育信息化大赛未成规模，教师参与积极性不高，水平有待提升。

“现实中，办好网络教育，推进教育信息化很有必要，并且我省已经实现光纤网络覆盖全省所有乡镇，这也为网络教育提供了基础。”陈明说，这将有助于实现优质教育资源共享，扩大优质教育资源向边远山区的覆盖，全面提升教育质量，实现教育强省。

为推进网络教育、教育信息化，陈明特别提出以下建议：组织开展教育信息化专项检查；定期组织开展教育信息化技术人员培训；对大、中、小学、特殊教育等不同层次的学校和幼儿园提出教育信息化的具体要求；对各级各类学校教育信息化建设提供必要的经费支持；定期组织开展各级各类教育信息化大赛。

加强棚户区改造

提升城镇综合承载能力

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。2008年以来，各地贯彻落实党中央、国务院决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施，有效改善了困难群众的住房条件，让越来越多的城镇居民住上了环境适宜、设施健全的新房，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。

“但我们也应该看到，目前仍有较多群众居住在棚户区中、集镇棚户区改造缺乏政策支撑、住进新房的棚改居民不适应新型社区物业等诸多问题。”省人大代表詹良兵说，棚改综合措施还有待完善。

通过仔细调研和研究，詹良兵提出，建议继续加大对棚改的资金投入力度；进一步完善棚改相关政策体系；加强政府购买棚户区改造服务的政策指导。

詹良兵表示，提出这些建议，是基于当前各地棚改均开展得如火如荼，但是县级城市特别是小县城财政能力有限，匹配资金难度大，财政承受能力不足；随着全国房地产市场的低迷，社会资金参与积极性不高，招商引资难度大，社会化资本运作方式难以实施；已采取社会化运作的项目，企业资金难以实现回笼，推进缓慢，要在2020年完成目标任务难度巨大。

“因此，应加大对山区县城棚户区改造的各类资金支持力度，制定相关措施，鼓励大型国企、央企以承担社会责任的形式，积极参与到山区县城棚改造中，确保按照国家要求完成棚改目标任务。”詹良兵说。

针对已建成的安置小区，居民不能及时适应新时期社区物业管理，致使安置小区物业费用收取难、物业管理粗放、小区环境脏乱等问题，詹良兵建议进一步修订完善物业管理条例，加强对居民素质提升、自觉履行义务的指导，扎实做好棚改后续管理工作，切实将民生工程做好做实，为新型城镇化建设奠定坚实的人文基础。

雅安日报/北纬网记者 康君