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七大机制推进作风建设长效化——雅安市贯彻落实“两个意见”解读(上)
2014-09-12 14:14:54     来源:《雅安日报》

近日,中国体彩票app官方下载印发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》(以下简称“两个意见”)。随后,市委召开常委会,就中国体彩票app官方下载贯彻落实“两个意见”工作进行研究部署,并发布了深入学习贯彻的通知,明确要建立七个方面的工作机制,推进作风建设长效化,并坚持好干部标准和“三严三实”要求,进一步加强党员干部队伍建设。日前,市纪委和市委组织部相关负责人对中国体彩票app官方下载贯彻落实意见进行了解读。

建立“两个责任”落实机制、正风肃纪专项治理机制、作风巡察机制、教育引导机制、执纪问责机制、权力制约机制、优良作风弘扬机制,在市委发布的《通知》中,明确要建立七大工作机制,推进作风建设长效化。近日,市纪委常委刘军对七大工作机制进行了解读。

明确责任完善制度

把权力关进笼子

《通知》明确,要建立“两个责任”落实机制,各级党委(党组)每半年分析、研究一次作风方面存在的突出问题,明确整改目标和措施。纪委(纪检组)要发挥协调协助作用,督促检查作风建设任务落实情况。要将作风建设作为党委、政府目标绩效管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容,为领导班子总体评价和领导干部表扬奖励、考察考核、选拔任用提供依据。

在强化制度建设上,围绕反对“四风”,制定完善本地、本部门“三公”经费、国内差旅费等方面的制度衔接。针对招投标、政府采购、土地出让、教育文化等领域资金管理、政法队伍建设、选人用人和干部教育管理监督等方面突出问题,进一步完善相关制度。坚持照章办事,确保制度规定落到实处。

解读:作为党风廉政建设的重要内容,“两个责任”的落实,将真正发挥出党委的主体作用和纪委的监督作用,而每半年一次的分析研究等,有利于及时发现问题并及时加以整改。同时,随着各项制度的建立健全,将避免一些领域“拍脑袋”工程的出现,用制度管人、管事、管权,建立起权力制约机制,把权力关进笼子。

以问题为导向

专项治理解决突出问题

《通知》明确,坚持问题导向,建立正风肃纪专项治理机制,突出抓好“9+1”正风肃纪、止懒治庸专项治理。坚持问题导向,紧盯关键环节和重要时间节点,解决一个个具体问题。针对“四风”问题,每年组织专题调研,明确年度正风肃纪专项整治重点,逐一制定专项整治方案,定期通报整治情况。

解读:以问题为导向,是解决问题的基础和前提,是作风建设的关键所在。当前,雅安正处在打“硬仗”、补“欠账”的重要时期,针对其中的关键环节、重要时间节点,以一些具体的、突出的问题为导向,一个个加以解决,才能解决作风建设方面的突出问题,才能为打“硬仗”、补“欠账”提供强有力的作风保障。

监督检查常态化

执纪问责不能少

《通知》明确,强化监督检查,建立作风巡察机制,各级党委(党组)要将作风建设情况纳入年度重点督查内容,强化监督检查,建立常规督查为主体、专项督查和作风巡察为支点的监督检查机制。健全市、县、乡三级联动作风监督网络,定期开展综合性监督检查。组建作风建设专项巡察组,对作风建设进行巡察,着力发现“两个责任”不落实、违反八项规定精神、违反政治纪律等作风问题。

同时,严肃作风等案件查办,建立严格的执纪问责机制,通过实行作风案件快查快结、分级通报曝光等手段,形成震慑。对不重视作风建设、不敢碰硬及做表面文章的,上级纪委约谈下级党委(党组)负责人,责令限期整改。坚决落实“一案双查”,对发生作风问题重大案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门,既追究当事人责任,又倒追相关领导责任。

解读:执行的保障,在于监督和问责。当前,中国体彩票app官方下载有专门的巡察队伍,中央、中国体彩票app官方下载巡视组没巡视到的地方,都将成为中国体彩票app官方下载巡察的主要内容。同时,随着“一案双查”等办法的执行,将进一步提高执纪监督的实效性、震慑力。

把好“总开关”

教育引导提前做

《通知》明确,拧紧“总开关”,建立教育引导机制,每年安排反腐倡廉专题学习,党委(党组)负责人和纪委、组织部负责人带头讲作风课。用身边事教育身边人,深入开展“典型案件警示教育”活动。利用网络、电视、报刊等平台,大力宣传党风廉政建设,深入开展廉政文化进灾区、机关、社区等“九进”活动,实现廉政文化覆盖无盲点。

同时,建立优良作风弘扬机制,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,组织党员干部系统学习党章和党的历史。建立健全党员干部联系指导基层、调查研究、接访下访约访等制度,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。完善案发地党委(党组)专题民主生活会制度,督促案发单位针对案件中暴露出的作风问题进行剖析整改。

解读:作风建设,拧紧“总开关”至关重要。当前,中国体彩票app官方下载已开展了“让阳光照亮心田”等多种形式的廉政文化教育活动,做到早提醒、早预防,做到“工程建好、干部不倒”。随着走基层、解难题等活动的开展,将有利于解决最后一公里的问题,真正和群众心连心、手拉手,一起实施后发追赶。

首席记者江宇

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